2018年4月2日下午，王建国市长主持召开市政府第14次常务会议，主要传达贯彻苏州市安全生产工作有关精神、学习《中华人民共和国环境保护税法》、审议《太仓市2018年度市级政府投资项目计划》等问题，纪要如下：

一、传达贯彻苏州市安全生产工作有关精神

会议传达了苏州市政府常务会议关于安全生产工作的精神和部署。会议认为，当前，正是各类生产经营建设活动的高峰期，也是各类安全生产事故的高发期。全市上下要深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强当前各行业各领域生产经营建设作业现场安全管理，落实企业主体责任和政府部门监管责任，严防各类事故发生。

会议要求，全市各地各部门要在全市范围内对安全隐患进行排查和整治，落实主体责任和监管责任，确保安全生产形势稳定向好。（一）深入推进安全生产突出问题专项治理。各重点行业部门要针对关键领域、重点问题立即组织开展安全生产隐患大排查大整治行动。交通运输领域要深入吸取事故教训，加大对码头作业、危险品运输等安全监管，强化对重点运输企业、重点车船、重点路段、重点水域的检查，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。消防部门要针对商贸市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、社会福利机构等人员密集场所，城市综合体、高层地下建筑等重点部位，以及城中村、“三合一”场所等重点区域，认真开展火灾隐患排查整治。安监部门要继续推进危险化学品综合治理，加强生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管，严格落实防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，严厉打击违法违规经营、储存、运输等行为。建筑施工领域要督促建设单位、监理单位、施工单位等各方切实履行安全生产责任，重点治理人为因素可能导致发生险情和事故的行为。城镇燃气、特种设备、油气输送管道、旅游、水利、电力等行业领域也要结合各自特点，加强安全监管，督促企业落实安全生产措施，有效防范各类生产安全事故发生。（二）切实强化安全生产长效监管。要进一步完善安全生产责任体系，层层压实监管责任，督促企业落实主体责任，持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，针对高风险行业领域实施安全风险分级管控。要继续加大对重点企业、重点问题、重点隐患的排查治理力度，对重大事故隐患要进行挂牌督办坚决不留死角。要强化依法治安，对非法违法和不具备安全生产条件的企业加大处罚和曝光力度，达到“查处一处，教育一片”的震慑警示目的。（三）认真做好节日期间安全生产工作。清明、五一小长假将至，各类社会活动和群众出行增多。各地、各部门要认真研判安全风险，强化组织领导，严格工作举措，紧盯重点地区、重点领域、重点部位、重点环节，认真组织开展督促检查，完善安全生产应急协调联动机制，及时进行安全提示，督促企业、社区落实安全防范措施。

会议强调，安全稳定工作事关经济社会发展大局，来不得半点马虎。全市上下一定要严格贯彻中央、省、苏州市有关安全生产工作的各项决策部署，责任再明确、措施再细化、工作再落实，全力确保全市安全生产形势稳定。

二、学习《中华人民共和国环境保护税法》

会议学习了今年1月1日起施行的《中华人民共和国环境保护税法》。会议认为，该《税法》的实施，旨在通过税收杠杆，减少污染物排放，推进生态文明建设，对推动经济高质量发展具有重要意义。4月1日是中国环境保护税征收首日，上海开出全国首张税票，标志着环境保护税在中国顺利实施。

会议要求，各地各部门要从落实“以人民为中心的发展理念”和“绿色发展理念”的高度，加强对该法律的学习。一要密切合作、协同配合，加强税收征管合力。二要加强对纳税人的辅导培训，做好环境保护税纳税申报工作。三要通过多形式广泛宣传解读，加强该《税法》的宣传，调动社会各界支持税法实施、参与生态环境保护的积极性和主动性，增强全社会的环保意识。

三、审议《太仓市2018年度市级政府投资项目计划》

会议听取并审议了市发改委关于《太仓市2018年度市级政府投资项目计划》的汇报。会议认为，在当前经济社会发展形势下，政府投资项目是扩大有效投入、推动经济高质量发展、增强民生供给的重要抓手。

会议明确，（一）原则同意该《项目计划》，会后由市发改委根据会议讨论的意见进行修改完善，以市政府名义下发。（二）《项目计划》具体落实中要注重部门的协调联动，市发改委牵头抓总，市财政、国资、国土、住建、环保、政管办等部门要做好指导服务，切实帮助解决项目推进过程中遇到的困难和问题。（三）要进一步规范政府投资行为，加强财政支出管理，完善监督制约机制。

会议要求，当前要抓紧完成三项工作，（一）顾晓东副市长牵头市发改、财政、国资等部门进一步细化完善政府投资项目生成机制，用制度规范项目建设。（二）市财政、国资会同相关部门研究国资公司的考核管理细则。（三）市发改、财政等有关部门和各镇（区）要积极组织调研，切实健全市、镇两级政府投资项目的规范管理，厘清财权、事权的界限，做到责、权、利相统一。

会议强调，各地各部门要进一步增强责任意识、落实意识，超前谋划、加快准备，统筹做好土地、资金等要素支撑，积极做好对上争取工作，集中力量推动政府投资项目早启动、快建设、见实效。要全程跟踪重点项目、重大民生工程等建设进度，狠抓项目全程管理，明确责任分工、抓好跟踪督查，保证工程质量和施工安全，从而确保项目按序推进。

会议还就当前工作进行了布置，（一）加快编制我市“三年行动计划”。要积极对照上级的决策部署，主动衔接苏州实施的“三年行动计划”，抓紧谋划，积极推进，深入落实。各分管市领导要积极调研，做好对部门的指导工作，“三年行动计划”完善后抓紧报市委、市政府主要领导审阅。（二）全力抓好城乡环境长效管理工作。会后由赵建初副市长牵头市农委等有关部门开展人棚混居和畜禽养殖整治工作。韩飚副市长牵头市交运、城管和“263”办开展交通干线沿线环境、“散乱污”企业（作坊）整治、城乡垃圾和违章搭建的整治工作。各镇（区）要积极履行城乡环境整治主体责任。市整治办、四个牵头部门要会同各镇（区）抓紧编制完成《2018年城乡环境整治项目计划表》，进一步实现整治任务项目化，加强协调沟通、严格督查考核，必要时配合镇（区）开展联合执法。（三）全力维护社会安定和谐。清明、五一小长假将至，各地各部门要认真做好节日期间安全生产工作，全力维护社会大局的稳定。要严格执行应急值守制度，严格落实24小时值班和领导在岗带班制度，严格按规定做好重要信息报告工作，准确、及时向上级报送事故信息。要强化公共安全管控，有效化解各类矛盾纠纷，依法严厉打击违法犯罪活动。

出席：顾晓东、赵建初、韩飚、许超震、胡捷、冯晋、顾建康、陈力、高彬。

列席：市人大邹家宏，市政协王国其，市政府办公室夏永华、陆江、房宇峰、徐晓锋、汪志杰、武建国、陈杰、徐林峰，市监委浦强，市检察院张莹玮，市委宣传部刘菊，市委编办王晓东，市维稳办龚国强，市发改委王莉萍、王晨清，市经信委吴忠良，市教育局何永林，市科技局沈美林，市公安局沈明亮，市民政局王晓芸，市财政局凌晓波，市人社局孙小峰，市国土局王海波，市住建局陆建林，市城管局陆春林，市交运局陶乐平，市水利局金明，市农委盛海峰，市商务局张皓，市文广新局严浩，市卫计委邱根生，市体育局顾振清，市环保局张勤，市旅游局曹锋，市审计局王建平，市安监局袁志强，市市场监管局周建平，市统计局周淑亚，市民防局严桂清，市国资办吴艳，市政管办王晓红，消防大队童斌，交警大队胡昊，市总工会楼晓舟，团市委王茜，市妇联张英姿，港区芮萌，高新区夏远峰，旅游度假区张义，科教新城韩志敏，娄东街道徐立军，资产集团和产投集团陈雁江，城投集团宣峰，水务集团刘晓军，城通集团黄卫东，国税局王洪斌，地税局陈秋，电信公司王志勇，供电公司姜学宝，气象局钟惠平，城厢镇严枫，沙溪镇陆征，浮桥镇李峰，璜泾镇李健，双凤镇潘井亚等。

太仓市人民政府办公室 整理

2018年4月3日    

 （此件公开发布）

主送：各镇人民政府，太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会，科教新城管委会，娄东街道办事处，市各委办局，各直属单位，健雄学院：

抄送：市委各部委办局，市人大常委会办公室，市政协办公室，市监委、市法院、检察院，市人武部，市各人民团体。