2009 年 太 仓 交 通 年 鉴

【概况】2009年,太仓市交通局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，在社会各界的大力支持和关心下，努力克服全球金融危机和国家税费改革对交通带来的影响，较好地完成了全年各项任务，为全市经济社会又好又快发展营造了良好的交通环境。

基础设施建设   2009年，按照“十一五”目标和城乡统筹发展思路，全市交通基础设施建设投资平稳、步伐加快，投融资平台不断完善，全年累计完成融资10亿元，投资7亿多元，主要实施了以下工程：1.完成了沿江高速新区互通立交建设；2.完成了224省道东段拓宽和太浏路（包括陆嘉线）、新港路路面改善工程；3.完成了沿江高速太仓市区出入口改建工程；4.完成了339省道复线修复、岳鹿线改造、牌新长、牌九线、338省道南段等五条市乡公路大中修工程； 5.完成了太沙路、岳鹿路北段、204国道新浏河桥北堍西侧风光带和杨林塘大桥段、新区广州路、北京路景点绿化工程；6.完成了通港路东段绿化工程；7.完成了太沙路、通港路东段路灯改造、太浏路亮化提档改造和沿江高速新区互通立交、市区出入口及204国道杨林塘桥亮化工程；8.岳鹿公路南延、协星公路北延、鹿北公路、上海东路延伸工程建设进展顺利，为2010年实现竣工通车目标奠定了基础；9.配合省、市部门做好沪通铁路太仓段、疏港高速公路和杨林塘整治工程的前期准备工作。

至年底，全市境内公路总里程1167.526公里,公路密度达每百平方公里188.31公里。其中，按线路属性分包括国道45.718公里（含沿江高速公路）、省道101.519公里（含苏昆太高速）、县道113.859公里，乡道503.856公里，村道402.574公里。按技术等级分包括高速公路42.096公里、一级公路220.289公里、二级公路296.57公里、三级公路171.219公里、四级公路437.352公里。航道总里程373.11公里。等级航道6条111.37公里，其中五级航道14.25公里、六级航道24.9公里，七级航道72.22公里；等外级航道34条261.74公里。内河港口按乡镇布局，年内没有变化，共有码头泊位163个，码头总延长5869米。

运输生产    城市公交由12条线路26辆公交车发展至27条线路、107辆公交车的经营规模。具体：1.顺利完成了城市公交原7条区间线路23辆车的公车公营改造。2.太仓市汽车客运中心站和公交枢纽站顺利竣工投运，并凭借其一流的软硬件服务能力，被确定为首个世博会客流集散中心。3.投资1200万元建成沪太快线朝阳路站，实现了与上海轻轨11号线嘉定北站的同步对接。4.投资1200万元，购置36辆公交车，调整、加密城市公交线路、班次，并推出3条夜间线路。5.开通了港区及沙溪区域公交。6.市汽运总公司与苏州客运总公司成功合并重组，成立了太仓交通运输集团有限公司。7.制定了67辆线路承包车的回购工作方案，为2010年全面完成城乡公交一体化改造做好了充分准备。

至2009年底，全市省际客运班线39条，营运车辆75辆；市际客运班线24条，营运车辆30辆；县际班线14条，营运车辆44辆；县内客运线路34条，其中城镇公交11条营运车辆78辆，城区公交23条营运车辆83辆。（注：区间公交已与城市公交合并）

年完成客运量1900.9万人，客运周转量80738万人/公里(统计口径不同于去年，今年去除了非营运车辆的客运量)。货运量1305.7吨（其中水运7.3万吨，陆运1298.4万吨）；货运周转量108372.3万吨公里（其中水运1931.3万吨公里，陆运106441万吨公里）；货运班线2条（注：为太仓至广州、太仓至天津的“江苏快货”品牌线路）。

交通行业管理    一是税费改革如期到位。按照国家实施税费改革和取消二级公路收费站的统一部署，加快职能转变，全面停止征收汽车养路费等6项交通规费，按期完成204国道太仓收费站太嘉、陆渡收费点撤站及人员分流安置工作，自2009年2月28日12时起，停止征收公路养路费和204国道太仓收费站太嘉、陆渡两个收费点的通行费，实现了国家重大税费改革按期平稳推进的目标。二是圆满完成春运等节假日运输任务。期间，共投入车辆26824辆次，发送24675班次，其中加班592班次，及时、安全运送旅客706876人次。三是机动车维修市场进一步规范。全市一、二类维修企业检查考核率达到100%，年底共有维修企业889家，其中一类27家，二类47家，三类815家；营运车辆按期二级维护和等级评定率达98 %以上，全年检测车辆20918辆；维修车辆竣工合格证使用率达99%；维修救援网络实现“五统一”，全年成功实施救援100多起，并新添“江苏快修”品牌服务定点企业一家。四是运政职能逐步由重管理向重服务转变。全年完成48辆出租车的报废更新工作，建立了出租车行业运油价联动机制；运政审批程序进一步优化，工作效率得到有效提高；驾培市场进入良性发展轨道，驾培服务质量和服务水平都有了显著改善；运政稽查查处违章1182起，其中无证经营车辆544件。本着教育为主处罚为辅的原则，罚没款数额较上年下降50%；中心交管所工作在税费改革新形势下服务意识进一步增强，管理理念进一步创新。五是路政管理向一流目标迈进。“五大专项工程”建设快速推进，为迎接“十一五”全国干线公路检查做好了充分准备；农路管养质量大幅提升，小修保养首次实行公开招投标，市、镇、村三级组织管理网络基本形成；路政管理力度不断加大，全年制止拆除各类非标悬挂物1714块，处理各类路产损失赔偿案26件，清除控制区内各类违法设施22处计455米，清除摊点653个、障碍物3176米，查处超限运输车辆408辆次、卸载190辆次、卸载货物2825吨。六是水路运输继续保持平稳态势。市地方海事处在确保国家规费应征不漏的同时，不断强化安全监管，全年共检查船舶4872艘、危货码头109次，查处各类违章3694起，办理进出港口船舶签证16501艘次，创造了连续二十年辖区无水上交通死亡事故的优异成绩。市航道处在做好新办公楼搬迁工作的同时，进一步加大航政管理力度。全年航政艇上航上线288天，计864人次，纠正航道轻微违章案件15起，审批（送审）临、跨、过河设施项目22起，有效保障了辖区航道的安全、畅通。七是行政执法水平和服务水平显著提高。全系统深入开展“适应变革、应对挑战、提高素质、提升形象”的“双应双提”教育活动，进一步提高了交通行政执法人员的整体素质。同时制定实施了《交通行政许可审批实施“两集中、两到位”工作意见》及《交通行政许可办理管理办法》，成立行政服务科，建立综合会办机制，对现有审批中心交通窗口的七项许可项目进行提速，减少33个工作日，全年办理行政审批1333件次；行政复议1件，申请人撤回了申请；无行政诉讼案件发生。八是交通安全形势更加稳定。安全生产和综合治理工作进一步加强，全年未发生重特大事故，一般事故的发生率和经济损失率也进一步下降。

    精神文明建设    一是交通整体形象有新提升。在主题教育活动中，以“五个一”目标任务为抓手，全系统各单位分别与两区各镇和21个企业、6个社区居委、8个村建立了挂钩联系，为挂钩联系单位引进项目1个，办好事实事25件，资助在校贫困生12名。在“千名机关干部下千企”活动中，全系统22名干部挂钩双凤镇22家企业，全力以赴为企业排忧解难，累计投入资金近300万元，为企业办好事实事32件，收到感谢信5封，锦旗14面，铜牌1面。二是交通干部职工队伍建设有新成效。认真组织实施深入学习实践科学发展观活动，党委中心组全年组织集中学习14次，9个基层党组织、293名党员积极参与，各级领导干部带头参加各类学习培训，收到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的成效；修订完善《党委议事规则》、《领导干部谈心谈话制度》、《后备干部培养制度》等制度规定，提高党内决策的民主化程度，全年提拔使用15名素质好、能力强的年轻干部。全年发展预备党员9人，9名预备党员按期转正；优化、调整基层党组织设置，加强党员队伍建设。撤销造船厂党总支，局机关党支部等4个基层党组织顺利换届，成立太仓交通运输集团有限公司党委。三是文明行业创建工作有新成果。争创2006-2008文明行业工作顺利通过验收。开展“作风效能建设示范点”创建活动，维管处获殊荣。深入开展“交通情．伴你行”优质服务品牌创建活动，进一步塑造交通良好的社会形象。四是党风廉政及效能建设有新提高。在严格执行“禁止酒后驾车”、“公务用车管理”、“电脑使用管理”等工作纪律的同时，针对交通工程建设项目多，投入资金规模大等实际，制订实施了工程建设招投标等五项风险防控模式，使工程领域的廉政风险得到了有效控制。五是两会提案办理、信访接待、信息宣传等工作进一步加强。市两会提案建议及时办结，满意率和基本满意率达100%；全年共及时办结市民直通车建议、情况反映等600余件，加深了局机关与广大城乡群众和社会各界人士的沟通联系；编发交通信息400多条，上报各类信息200余条，《太仓日报》出版交通专刊8期，刊用相关交通的文章200多篇，有力地宣传了相关交通的政策法规，向社会展示了交通的时代新形象。六是各群团组织服务大局，凝心聚力，统筹协调，各项工作成效显著。204国道太仓收费站获得了省级“工人先锋号”的荣誉称号。公路处、海事处获苏州级职工读书站荣誉。在行业各级各类竞技比赛中屡获殊荣，在江苏省“金莲杯”业余乒乓球联赛、省交通厅“交通拼搏杯”乒乓球比赛，苏州市内河船舶驾驶、内河船舶修理技能竞赛及其他各类比赛活动中，我局选派的选手均取得了优异的成绩。省、市巾帼示范岗创建活动在汽车站、安驰检测站收费窗口、出租车调度中心等窗口广泛开展。

【339省道太仓段路面改善工程】339省道太仓段是太仓境内重要的东西向交通干道。339省道太仓段路面改善工程分东西两段，全长14.8km。东段起点为沪浮璜公路浏河大转盘，终点接新区常胜路已完成改造段；西段为204国道至昆太交界段。2009年4月开工，于2009年9月底建成通车。工程建设投资7500万元。路面全宽保持不变，东段将根据原有路面强度进行处理或补强，再加铺二层沥青砼，并取消中隔带；西段对原有沥青砼路面进行补强处理后加铺沥青层面。

【新港公路改造工程】   新港公路是太仓东西向的一条重要疏港通道。新港公路改造工程于4月1日开工,9月中旬竣工. 此次新港公路改造工程起点为浏家港浏浮公路，终点为石浦塘桥西，工程全长14.9km。工程总造价约为4000万元。主要是对老路面上有病害和弯程不合格的路段进行开挖，而后采用水泥稳定碎石或混凝土补强，并在补强的接口处及路面有裂纹处，采用APP卷材进行贴缝处理，最后全线加铺8+4cm沥青砼。

【224省道东段拓宽工程】  本工程项目为224省道太仓港至沿江高速段养护改善工程，起于太仓港，路线向西南与338省道在金浪镇九曲相交，后继续向西南在沙溪镇与沿江高速公路交于沙溪互通。全长13.7公里，由原双向四车道改建为双向六车道，按一级公路设计，路幅全宽33.5米，设计车速80km／h，荷载标准为公路-Ⅰ级，主要工程为犁翻20cm掺5%石灰碾压15.9万m2、5%灰土填筑12.8万m3、8%灰土填筑10.4万m3、路面底基层厚200mm10%石灰土232685m2，桥梁为13座中、小桥，总长253米，其中中桥157米/5座、小桥96米/8座,大桥1座，长500m。

本工程总投资28500万元，工程从2007年11月开工至2009年5月完工。

【公路绿化亮化工程】  2009年公路绿化总投资6850  万元，完成绿化面积约150多万平方米。公路亮化总投资2580万元，亮化公路51.95公里。

2009年太仓市主要公路绿化工程情况表

2009年太仓市公路亮化工程情况表

【太仓客运中心站、公交枢纽站落成典礼】   4月18日，太仓客运中心站、公交枢纽站落成典礼在客运中兴站站前广场举行。省政府史和平副省长、省交通厅游庆仲厅长、省交通控股公司杨根林总经理、上海世博事务协调局黄健之副局长、上海城市交通管理局王秀宝副局长、苏州市政府朱建胜副市长、苏州市交通局严冬局长、太仓市四套班子领导参加了典礼。严冬局长介绍项目情况；上海世博事务协调局黄健之副局长、浦荣皋书记致辞；游庆仲厅长作了重要讲话；史和平、黄健之、朱建胜、浦荣皋等领导为典礼推杆。

【中国2010年上海世博会太仓游客集散中心签约】  为方便长三角地区自驾或乘车参观2010年上海世博会游客的参观活动，减轻世博会期间上海住宿、交通压力，进一步提升太仓服务业务水平，促进太仓经济社会又快又好的发展，我市充分发挥太仓客运中心站现代化的功能优势，成立中国2010年上海世博会太仓游客集散中心。4月18日，市政府陆留生市长与上海世博事务协调局黄健之副局长签订了合作协议。

中心作为苏、鲁、皖等上海以北省市游客进入上海的交通中转枢纽，将集世博票务销售、客源分流、住宿旅游等功能为一体，为游客提供停车换乘、购票出票、票检安检、导游讲解、餐饮住宿、购物娱乐等一条龙服务。中心在太仓客运中心站设立世博专属候车区域，专辟4个世博专用售票窗口，划出2000个专供世博自驾车、旅游团队用车停车位。

【太仓交通运输集团成立】  9月24日，太仓交通运输集团公司成立揭牌。市委浦荣皋书记和苏州市交通局严蔚峰副局长为公司成立揭牌。

该公司由苏州汽车客运集团有限公司与太仓市汽车运输服务总公司联合组建。集团公司注册资本为1.4亿元，下设客运中心站和长途运输分公司两个全资分公司和太仓市城市公共交通有限公司、太仓市城乡公共交通有限公司、太仓市交运汽车驾驶员培训有限公司、太仓市交运汽车出租车有限公司、太仓旅游客运有限公司五个控股子公司。拥有客运班线200余条，营运车辆450余辆，每天运送旅客达3万人次，其经营规模列全省县（市）级同行业之首。

客运中心站下设太仓站、浏河站、沙溪站三个车站 。主要经营跨县、市长途客运班线，客运业务涉及江、浙、沪、闵、皖、豫、鄂、川八省市。目前共有 60 条区外长途客运线路。区内区外总日发班次达1千多多班， 日平均发送旅客1万多人次。

长运公司：营运车辆138辆，经营线路62条。班线覆盖江、浙、沪、皖、豫、鄂等省市。 城市公交公交公司拥有营运车辆107辆，公交线路27条。 城乡公交公司拥有营运客车67辆 ，营运线路7条，主要经营太仓乡镇公交客运。交运出租公司拥有78辆桑塔纳出租车，现为太仓地区规模最大的专业出租车运营公司。交运驾驶员培训公司为二级驾驶员培训资质企业，拥有教练车23 辆，教练员 26 名，年培训学员 800多名。 旅游客运公司拥有16辆51座、49座、45座、33座、17座等各类豪华旅游客车，为政府、机关、学校、企事业单位和旅游公司提供会务、商务、旅游服务，为厂企提供上下班厂包营运业务。

【沪太城际快线开通暨朝阳路车站启用】  沪太快线朝阳路站选址新区朝阳东路、兴业路口，占地2.3114公顷（太仓市经济开发区无偿划拨）。8月28日开工， 12月31日正式启用。项目总投资投资1200万元。站房设施面积为1086平方米，发车位4个，售票窗口3个，设计日发旅客流量2500人次；停车场地面积约10000平方米；设计规划绿化面积6000余平方米；70个车位可供社会车辆与公交车辆停放。

12月31日，沪太城际快线正式开通试运行。嘉定区委常委、副区长庄木弟，省交通厅运管局局长汪学君，太仓市四套班子领导浦荣皋、陆留生、金世明、孙耀明等出席开通启用仪式。副市长徐鸣强主持开通启用仪式。

沪太公交城际快线试运行期间，投入45座营运班车4辆，每天发送24个班次。首班为上午7：30，末班为下午4：45，每隔30分钟一班。嘉定客运北站首末班时间则分别为上午8：15和下午5：30。单程票价为6元。开通后，太仓市民只需花6元钱，即可在20分钟内到达嘉定客运北站，零距离换乘上海轨交11号线。

另外，朝阳路车站启用后，107路（客运中心站至陆渡）、108（顾港路至新区首末站）、111路（双凤至新区首末站）、115路（板桥至新区公交首末站）、125路（客运中站至新区首末站）；夜间线127路（锦绣夜间线）、128路（金海湾夜间线）7条城市公交调整线路与该站衔接。

【机构人员】

本年度机构人员无变化，领导班子情况见《领导班子名录》，内设5科一室，分别是组织人事科、财务审计科、政策法规科、综合规划科、科技安全科和办公室。基层单位情况见《服务单位名录》2009年9月24日，太仓市汽车运输服务总公司和苏州汽车客运有限公司太仓公司合并组建太仓市交通运输集团有限公司。年底，全系统共有干部职工1254人，其中：公务员27人，事业编制347人，企业880人。