2014 年 太 仓 交 通 年 鉴

2014 年 太仓 交 通 年 鉴

　　【概况】 2014年，太仓市交通运输局认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，以加快打造“公铁水”立体式现代综合交通运输体系为目标，深入践行党的群众路线，坚定不移改进工作作风，不断加快改革创新步伐，着力提升服务群众水平，顺利实现全年工作目标。至2014年底，太仓市公路总里程达1304.318公里，公路桥梁1155座，公路密度达210.37公里/百平方公里。其中，高速公路57.538公里，一级公路264.296公里，二级公路481.476公里，三级公路105.83公里，四级公路395.178公里。公路客运站场 6个，长江汽渡1个。航道总里程达373.928公里。其中，五级航道15.08公里，六级航道24.888公里，七级航道72.22公里，等外航道261.74公里。

　　基础设施建设全年交通基础设施建设计划完成投资10.3亿元，实际完成投资8亿元。具体：1. 沪通铁路正式开工建设，完成了所有企业协商拆迁方案，完成农户签约50%以上，处理全线地面附着物90%；2. 杨林塘航道整治工程各标段进展顺利，船闸完成工程总量的70%；3. 完成岳鹿公路（通港路-协星路）改建工程；4. 完成沙南公路至昭衍路连接线新建工程；5. 完成东仓路～浏双公路连接线新建工程；6. 完成双浮公路双凤镇区段新建工程；7. 完成沙溪片区西环路（南环路-沙南公路）新建工程；8. 完成沿江高速沙溪出口镇东路改建工程；9.完成 338省道上海交界段改造工程；10. 国省道大中修工作进展顺利，对S224、S339、G204部分严重损坏路段进行大中修工程。

　　公交发展 城乡公交发展更加均等化。场站建设方面，沙溪新客运站完成招投标；科教新城客运站工程完成可行性研究批复；双凤客运站完成方案报批，城区换乘站及府南街改造顺利完工；建成四期智能候车亭和电子站牌共139个，在苏州范围内率先实现城市、城乡线网智能公交全覆盖。服务提升方面，全年新增公交线路2条，调整公交线路7条；开通苏州首条公交定制班线，不断完善各类管理制度， “公交情一路行”品牌影响力不断扩大；完成103辆出租车报废更新以及出租车统一服装工作，落实出租车计分考核办法，积极打造“娄城的士”服务品牌。节能减排方面。全年新增23辆新能源公交车，其中13辆为气电混合动力公交车，目前清洁能源公交车占比达28%；完成“油改气”的出租车和驾培车分别占比达92%和60%；各类公交卡累计发行量达15万张。

　　至2014年底，我市共有城市公交线路29条，投放车辆100辆；城乡公交线路19条，投放车辆112辆；镇村公交线路13条，投放车辆27辆；长途客运班线69条，投放车辆143辆。2014年完成公交客运量1867.4万人次、长途客运量310.4万人次.太海汽渡客运量42.3万人次。全年共安全运送旅客2220.1万人次。

　　交通行业管理依法行政水平持续提升。继续大力推广综合执法，进一步扩大公路综合执法辐射范围，修订完善内部考核机制，全年各公路综合执法点共检查各类运输车辆4687辆、查处擅闯禁区违章3212起，违法超限运输案件64起；水上执法大队加强对沿途企业、码头的管理，保障了重点工程的有序推进，完成征收货物港务费91.95万元；积极开展综合交管所独立运作的各项筹备工作，初步拟定了包括综交所职能、机构设置、综合执法运作机制等内容的运作方案。推进法治实事工程建设。我局“依法规范公路行车环境”被列入市法治实事工程，为此，我们认真制定活动方案，加大对公路路域环境的综合治理，努力为市民群众提供标志清晰，路况良好，环境优美，安全便捷的公路行车环境。加快行政审批提速增效。行政服务中心交通窗口会同各执法单位优化审批环节，再次进行了审批项目的提速，缩短承诺期限19个工作日。提速率达6.8%，全年办理行政审批及服务办件3596件；按要求完成了我局各项行政权力的清理工作，确保行政权力公开透明。提升执法人员能力素质，开展了知识竞赛、模拟听证、驾驶技能竞赛、执法文书制作、法制论文评比、体能测试等一系列岗位练兵活动。

　　运输市场环境不断优化。路政监管方面，全年共查处超限违章车辆475辆；处置路面污染、违法开挖等公路违法行为18起，发现安保设施隐患18起，整治非标235处。航政监管方面，加强日常巡航，严查航道偷排泥浆违法行为，及时拆除杨林塘违建码头，确保航道整治顺利进行。水上安全监管方面，圆满完成上海亚信会和南京青奥会水上安保任务，全年完成规费征收1016.4万元，办理进出港船舶签证1.4万艘次，货物吞吐量达1232万吨，水上安全形势持续稳定，取得了连续25年无水上交通死亡责任事故的佳绩。运政监管方面，创新执法模式，大力开展夏季环境整治，全年查处各类违章案件892起，其中非法营运案件495起，危险品案件55起。维修业监管方面，成立“娄城车顾问”汽车义务诊所；查处二级维护逾期案件283起，对82家专项业户下发了相关处罚条款的告知书，对39家下发了整改通知书，对1家无证业户进行了处罚；新增1家“江苏快修”称号企业。内河港口发展方面，制定内河港口发展三年行动计划，强化危货码头安全监管，码头持证率提升17个百分点，达到88.7%。

　　科技成果运用更加丰富。完成应急指挥平台四期工程，引进高清摄像技术，分辨率提升10倍，为执法取证，事件追溯提供了强有力的保障；开工建设重点道路信息化工程，在双浮公路、协星公路、岳鹿公路、S339等道路上设置视频监控及信息发布平台，将对道路信息化管理和车辆诱导起到良好的促进作用，并为道路的规划、建设、养护、管理等工作提供参考；构建太仓至苏州的交通电子政务市县三级纵向网络，为交通运输行业各项业务开展提供高可靠地网络传输支持；做好市交通运输管理与信息服务平台建设前期准备工作，将服务于全市“城乡交通一体信息化项目”，打造成集交通运输综合信息汇聚、交换、处理、服务和指挥为一体的运行指挥枢纽中心。

　　应急保障能力显著增强。安全生产责任进一步落实。出台《太仓市交通运输局领导班子成员安全生产职责》，明确岗位职责及具体要求，促进全系统安全生产责任落实到位。安全监管力度进一步加强，以“平安交通”创建活动为载体，加强安全巡查，全年开展各类安全检查314次，发现安全隐患162起，全部完成整改。加强在建工程质量监督，全年共抽查原材料及工程实体质量5500余点，工程质量不断提高。应急处置能力进一步提升，编制《太仓市交通运输局应急管理工作方案》，先后开展了水上交通应急救援，道路客运突发险情应急处置，驾校安全生产等实战演练；公路应急基地正式投入使用，公路防灾抗灾和应急处置救援能力显著增强。

　　精神文明建设 狠抓作风效能建设，教育实践活动成效明显。根据上级统一部署要求，2014年2月至10月，全系统各级党组织扎实开展了以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。21名副科级以上党员领导干部、18个基层党组织、390名党员参加了活动。在学习教育方面，先后组织开展了专题培训、观看影片、领题导读、扫墓祭奠、参观太仓第一个党支部等活动，全系统党员干部理想信念进一步强化；在征求意见方面，开展“面对面、心贴心、情暖情”主题实践活动，组织系统干部深入全市74个村、73个社区，走访100名人大代表、政协委员，召开“交通与你同行”市民恳谈会，多方面征求基层群众的意见建议，共发放征求意见表600份，征集到258条意见建议，全部进行了书面答复并做好整改落实工作；在查摆问题方面，系统各级党组织班子和班子成员认真撰写对照检查材料，局党委班子成员认真开展谈心谈话，带头开好专题民主生活会，敢于揭短亮丑，相互提出批评意见39条，取得了红脸出汗、排毒治病的效果；在整改落实方面，认真制定整改方案，班子23条整改项目已完成22条，3条正在实施，强化制度建设，《交通运输系统廉政约谈制度》已制定实施，《乡镇中心交管所日常工作考核办法》、《依法行政工作考核体系》、《公路建设管理办法》、《廉政风险防控手册》等规章制度已修订完善。

　　狠抓干部队伍建设，服务群众能力不断增强。队伍素质有效提升。以专题培训、中心组理论学习、领题导读、“菜单式”选学讲座、网络平台等方式，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，广大干部职工的理想信念、理论水平、业务能力得到有效提升。人才培养加速推进，全年完成提拔和交流30名干部，选送1名干部挂职锻炼，完成10名事业单位人员招聘工作，充实完善A730人才库；人事管理更加科学，制定了《交通运输系统干部任免旁听制度》及《机关事业单位工作人员带薪休假制度实施办法》，做好年度绩效考核和年报统计工作，落实社医保和公积金调整政策，进一步规范津补贴发放工作；机构设置不断完善，完成综交所内部机构设置，完成质监站参公申报的各项工作，进一步完善船闸管理处编制设置。

　　狠抓基层组织建设，党建科学水平有效提升。基层组织更加健全，全年共新组建3个基层党支部，撤销2个，认真做好基层党组织换届选举工作；开展“365服务工程”、“一把手在一线”等活动，浏河海事所获评“党旗飘扬”示范团队。党员队伍管理更加规范，实施发展党员“提质工程”，严把“入口关”，选送了15名入党积极分子进行集中培训，发展新党员9名。服务品牌效应不断释放，建立起 “交通情 伴你行” 为总品牌，“公交行 一路情”等五个子品牌的服务品牌体系，并不断深化品牌内涵，完善服务举措，提升群众对交通运输行业的满意度。

　　狠抓党风廉政建设，清正廉洁氛围更加浓郁。惩防体系不断完善，编制完成《2014太仓市交通运输局惩防体系重点工作项目》、《太仓市交通运输系统廉政防控手册》，对防控模式进行了再审查、再疏理。专项治理深入推进，完善建设工程项目法人制，加强对交通建设项目招投标活动的监管力度。推广使用交通工程项目管理系统，不断提升科技防腐能力。内审工作深入开展，初步实现局监察审计室工作的规范化、标准化和制度化，对下属企事业单位财务经营状况进行了摸查，并将风险评估结果及时反馈，加大对“三公”经费开支的监管力度。专项检查密集开展，对系统各单位规章制度执行情况，特别是三公经费执行情况进行专项检查，多次对公务用车、办公电脑情况进行督查，对个别单位发出了《说明情况通知书》。监督渠道更加畅通，不断加强各类投诉咨询平台建设，全年妥善处理各类来信来访975件，发布政务微博92条，处理数字城管案件1276件，办结市两会建议、提案26件，上门走访率、答复率、满意率均达100%。

　　狠抓群团组织工作，精神文明建设成果喜人。局党委狠抓文明创建，顺利完成全国文明城市测评迎检工作，全系统11家单位被评为2011-2013年度太仓市文明单位；狠抓信息宣传，信息工作连续2年排名全市第一；加强档案管理，运管处通过档案工作江苏省五星级测评；局工会联合局团委、局妇委会成功举办系统首届职工文体艺术节，成立交管所联合工会；局团委不断扩大团组织覆盖面，深入开展志愿服务、微聚会、走访调研、征文演讲等活动，被评为“2013年度太仓市共青团工作先进单位标兵”，公共交通便民服务中心获评苏州市“青年文明号”；局妇委会组织开展了平安家庭、健康家庭、文明家庭以及毛衣编织、扶贫慰问、各类健身等活动，进一步丰富了妇女职工的业余生活，激发了参与意识和奉献精神。

　　【岳鹿公路（通港路~协星路）改建工程】该工程总投资8690.09万元，全长10.025公里，2013年5月开工建设，2014年5月建成通车。

　　【沙南公路至昭衍路连接线新建工程】该工程总投资4453.09万元，全长2.548公里，2013年5月开工建设，2014年7月建成通车。

　　【东仓路～浏双公路连接线新建工程】该工程总投资2426.36万元，全长0.88公里，2013年5月开工，2014年11月建成通车。

　　【双浮公路双凤镇区段新建工程】该工程总投资4074万元，全长1.865公里，2013年3月开工，2014年7月建成通车。

　　【沙溪片区西环路（南环路~沙南公路）新建工程】该工程总投资3860万元，全长0.85公里，2013年3月开工，2014年7月建成通车。

　　【沿江高速沙溪出口镇东路改建工程】 该工程总投资2391.82万元，其中匝道桥0.42公里，道路0.98公里，大桥217.9米，2013年5月开工，2014年7月建成通车。

　　【338省道上海交界段改造工程】该工程总投资981.29万元，全长909.6米，2013年6月开工，2014年9月完工。

　　【农路发展步伐不断加快】我局草拟的《关于加快实施农村公路提档升级工程的意见》通过市政府常务会议讨论并正式发文；完成了新一轮镇村公路网规划工作；拟定了太仓市农村公路提档升级库；完成10座农路危桥的改造；2014年1月开工建设柳双路、湘杨路和疏港高速公路线外工程，总投资3000万元。

　　【城区公交换乘站】 城区公交换乘站改扩建工程位于上海西路与体育场路交叉口东南角，东邻太仓市体育场，紧靠南洋广场、华旭广场等商业中心。城区换乘站总用地面积为6766.6m2，总建筑面积为1144m2，总投资约为1000万元。工程建设期为2014年4月至2015年1月，预计2015年1月28日正式投入使用。目前，城区换乘站有始发线路9条，分别为107路、111路、129路、133路、201路、210路、211路、212路、312路，全天发班304班；途经线路有7条，分别为105路、108路、109路、115路、122路、100路夜间线、127路夜间线，全天发班320班，待改扩建完成后将及时优化调整公交线路，方便群众出行。改扩建后的城区换乘站总体布局包含:换乘区、服务区、停车区、下客区、非机动车停放区五个功能分区。建成后主要提供乘客换乘和公交首末站功能。一方面，为乘客提供便利的公交出行及换乘服务，并实现公交与非机动车等其他出行方式的接驳，另一方面，提供公交车辆的始发终到，公交卡出售、充值，运营调度，司乘人员后勤服务等，发挥首末站作用。

　　【公路亮化工程】 完成了昭衍路—沙南路连接线工程、沙溪西环路工程、东仓路—浏双线连接线工程、城区公交换乘站等亮化工程及日常维护管理。

　　2014年太仓市公路亮化工程情况表

　　【机构人员】

　　本年度机构人员及职责无变化。局领导班子情况见《领导班子名录》，基层单位情况见《服务单位名录》。年底，全系统共有干部职工1274人，其中：公务员20人，事业编制221人，企业1033人。

　　领 导 班 子 名 录

　　服 务 机 构 名 录

先进名录 （集体）

先进名录 （个人）

供稿人：唐小雁

审稿人: