坚持法治、德治、自治“三治合一”

在创建过程中，村“两委”班子把创建全国民主法治示范村作为今年的头号工程来抓，把创建放在全村整体发展中去思考和谋划，多次召开村“两委”班子会议专题学习 “民主法治示范村”创建要求，成立了以村党委书记为组长、村委会主任、党委副书记为副组长、村“两委”委员为成员的创建工作领导小组，落实组长负总责、副组长具体抓、其他成员分工负责的工作责任制，做到了思想认识到位、宣传发动到位、措施执行到位、责任落实到位。

一、培育法律意识，提升法治素养，打造崇法善治新永乐

1.加强法治宣传阵地建设。坚持德法同行，融合法治和道德元素，建设“诚信永乐·幸福家园”法治主题公园，借助亲水平台、文化石、宣传栏等，设置“公益广告”、“法律常识”、“法治名人典故”等版块，多角度展示法治文化，提升广大村民的法律意识。村图书馆开辟法律图书角，购置法律图书500余册，免费向村民开放。建成永乐村法治苑，让村民在休闲娱乐的同时接受法治文化的熏陶。村委会设置法治宣传栏，根据各阶段村民法律需求，每月更换一次。在村委会广场设置大型电子显示屏，循环播放宣传有关法律知识。此外，我村在3个片区主干道和老年人日间照料中心，设置法治宣传标牌和宣传栏，形成了浓厚的法治氛围。

2.丰富法治文化活动。定期邀请市、镇两级文艺宣传团队进村表演法治文艺节目，丰富村民法治文化生活。每年结合市委宣传部、市文明办组织开展的“送戏下乡”等活动，邀请市司法局等部门送法进村，开展法治宣传和法律咨询。同时，依托“品良工作站”创办永乐村法治小学校，积极开展未成年人思想道德教育和法治教育，村关工委聘请退休教师担任村级青少年辅导员，利用寒暑假等时间向青少年普及法律知识，使他们从小形成爱国守法、自立自强的思想。

3.完善公共法律服务体系。建成集法律咨询、法律援助、法治宣传等功能于一体的村便民法律服务“阳光屋”，在村“一站式”服务大厅设置法律服务窗口，聘请律师担任村公共法律顾问。我村公共法律顾问每月至少到村里服务一天，每个季度至少举办一次法治讲座，每年为村里进行一次法律风险点排查。我们积极组织村民加入市司法局研发的“一呼百应”掌上公共法律服务平台，村公共法律顾问还组建了“法润民生”微信群，进一步提升了为村民提供公共法律服务的及时性。依托永乐村微信公众号，定期更新普法案例，让村民足不出户就能掌握了解法律知识。

4.着力打造法治型党组织。大力提升村干部法治素养，增强依法决策办事能力，不断提升基层治理法治化水平。村委会下设人民调解和法律事务委员会，建立重大矛盾纠纷处理和重大村务管理听取法律顾问意见制度，提升决策的合法性，形成了以法治思维和法治方式处理村事务和矛盾纠纷的局面。坚持党建文化和法治文化同步推进、融合发展。实施村“两委”干部法律素质提升工程，建立完善学法制度，定期聘请法律顾问为党员干部上法治课，将法律知识作为村“两委”学习的必学内容。

二、坚持民主管理，创新参与机制，打造民主自治新永乐

1.群众参与常态化。自2008年我市推行“政社互动”机制以来，通过梳理村居组织依法履行职责事项和村居依法协助政府管理事项，全面废止了镇政府与村居组织之间签订的行政责任书，极大减轻了我村的负担，为切实保障群众参与公共事务治理的权利提供了制度支撑。我村坚持通过每年1月10日和7月10日等“民主决策日”活动，把党的主张、政府的指导、法律的规定及群众的需求更好地上升为集体意志，提升了自我管理、自我教育、自我服务的能力。

2.民主建设制度化。一是严格按照法律规定，开展党组织、村委会换届选举工作，2016年下半年，我村通过民主选举，产生了新一届党委和村委会。二是建立和健全以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，完善了党代表接待日活动和重大党务村务听证咨询会制度，做到了凡是村里的大事，尤其是与村民切身利益密切相关的事项，都提交村民会议或村民代表会议讨论，使村民当家作主的民主权利得到充分保障。建立会议、重大活动和日常工作记录制度，将重大事项的决策和落实情况、日常工作情况记录在案，便于群众监督。三是建立健全了以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度，明确村民的权利和义务，村各类组织之间的关系和工作程序，以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求。四是民主监督切实有效。年初，村党委和村委会的工作规划和村干部岗位目标责任制、党员干部廉洁自律承诺，都向村民公开。“两委”成员在半年和年终分别向党员大会和村民代表会议报告工作情况，接受监督和评议。在对村民约束方面，根据《村民自治章程》和《村规民约》，将思想道德、遵纪守法、移风易俗、环境卫生等内容进行量化考评。

4.党务村务透明化。坚持每季度把村里开展的日常经济活动和各项收支上墙公布，做到村级事务全公开、全透明。利用永乐村村报、永乐村微信公众号实施党务村务公开，建立村务公开栏和村民联系箱，按照规定定期向群众公布村里的重大事项和群众关心的财务收支等，受理群众对村里工作的建议、意见，让党员和村民在第一时间全面了解村级事务。成立了民主监督小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，向全体村民负责，具体负责监督和检查村级财务、村民自治章程及其它各项制度的执行情况。

三、夯实德治根基，促进人心良善，打造文明诚信新永乐

1.大力发展慈善事业。连续举办四届永乐村“诚信企业·崇德向善”“乐意”助学公益活动，成立永乐村“乐意”公益助学金，奖励到每一位优秀学子，帮助到每一位困难学生，68家爱心企业投身其中，鼓舞了一批又一批学子。截止目前，“乐意”公益助学金已募集善款99.45万元，累计奖励优秀学子41人次，发放奖学金35500元；资助困难学生59人次，发放助学金51800元；资助困难家庭78户次，发放救助款53800元。2017年“乐意”公益助学金共收到33家企业的爱心捐助款，共计11.65万元。

2.大力弘扬志愿服务精神。充分挖掘优秀企业家资源，由15家企业共同组建“诚信永乐企业家志愿联盟”，为保护环境、文明出行、尊老助残以及其他项目提供志愿服务。自诚信永乐企业家志愿联盟成立至今，志愿者们积极投身志愿活动中，在义诊活动现场，志愿者们为老百姓进行健康咨询、健康指导，受到群众的欢迎和一致好评；在普法宣传活动中，用精彩的演绎向老百姓讲法传法。建立永乐村志愿者之家，组织志愿者积极参与文明创建、环境整治等活动。

3.大力提升公共服务水平。设立“一站式”服务大厅，凡本村事务均实行“一次办结”。建立“五位一体”综治工作站，警务室配备民警1名，协警2名，对村域范围实行24小时巡防，投入50万元安装监控摄像头35个。老年日间照料中心实现全村区域全覆盖，满足了老年人日常休闲、娱乐、护理需求。完善服务设施体系，设置棋牌室、篮球场、乒乓球室等，丰富村民文化体育生活。丰富村民文化活动，编印《永乐村报》，举办“新梦想 新动力”、“我运动 我快乐”等职工团体趣味运动会。永乐村青少年辅导站获评全国少儿美术教育示范单位、全省优秀校外教育辅导站等称号。