依据《中华人民共和国教育督导条例》、《江苏省学前教育条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园办园行为督导评估暂行办法》的有关规定，太仓市人民政府教育督导室组织专项督导评估组，于2017年12月15日对太仓市城厢镇幼教中心进行了办园行为督导评估。期间，督导评估组听取了钱群霞主任代表中心所作的《城厢镇幼教中心办园行为自查报告》，察看了中心下辖的弇山幼儿园、梅园幼儿园、新毛幼儿园、伟阳幼儿园的园容园貌和管理情况，观摩了中心各园的保教活动，对部分教师、家长代表进行了问卷调查，认真查阅了中心的台账资料，全方位地了解了太仓市城厢镇幼教中心的办园情况。
一、基本评价
太仓市城厢镇幼教中心成立于2008年8月，下辖弇山幼儿园、梅园幼儿园、伟阳幼儿园、新毛幼儿园，其中弇山幼儿园、梅园幼儿园、伟阳幼儿园是江苏省优质园，新毛幼儿园是太仓市合格园。城厢镇幼教中心遵循科学规律，依法依规办园，教育质量稳步提升、办园水平不断提高。中心是2016年度太仓市中小学远程网络培训优秀组织单位、太仓市教育系统行风建设先进学校。
对照《太仓市幼儿园办园行为督导评估方案》的标准和要求，督导评估组全体成员经过认真讨论，确定太仓市城厢镇幼教中心办园行为督导评估为“优秀 ”等级。
二、主要做法及成效
1．充分利用现有条件，不断优化办园环境
城厢镇幼教中心下辖的四所幼儿园办园条件差异较大。弇山幼儿园、伟阳幼儿园占地面积较大，园区环境良好，园舍宽敞明亮，设施设备配套齐全；梅园幼儿园、新毛幼儿园虽然园舍比较陈旧、设施设备相对老化，但园区干净整洁。各园能充分发掘潜力，因地制宜布置环境。梅园幼儿园在有限的空间中开辟了尽可能大的幼儿活动区域，开发了户外建构区、创意区、涂鸦区、拓展区，以保证幼儿活动的需要；新毛幼儿园注重运动区域的规划，精心设计室外功能区，幼儿活动区域特色鲜明；弇山幼儿园、伟阳幼儿园区角设置合理，区域功能多元，环境绿化、美化，是 “苏州市绿色学校”。各园的设施设备、玩具教具、图书、游戏材料等均按《江苏省幼儿园技术装备标准》的Ⅰ类标准配备，各类配备均符合国家相关安全标准和环保要求。
中心能根据社会事业发展的需要积极向属地政府争取财政支持，大力改善办园条件。伟阳幼儿园扩建工程已经完工，即将投入使用；梅园幼儿园、新毛幼儿园异地新建工程均已开工，将于2018年9月完工。城厢镇幼教中心办园资金来自城厢镇财政的全额拨款，有必备的办园资金和稳定的经费来源。
2．重视制度建设，过程管理严格规范
城厢镇幼教中心重视制度建设，编制了《太仓市城厢镇幼教中心管理手册》，引领中心发展的《太仓市城厢镇幼教中心章程》已经二届四次教代会审议通过，各类规章制度齐全。中心重视民主管理，建立了教职工代表大会制度，每年召开二次教职工大会，审议中心的重大事项。中心定期召开教职工座谈会，广泛听取办园意见和建议。中心下辖各园均建立了园务委员会，园务委员会定期召开会议，会议记录详细。园务委员会有效保障了幼儿园管理工作的规范开展。中心建立了完整的责任管理体系，制定了《安全管理手册》，内容涵盖安全防护、卫生保健、财务管理等方面。中心严格执行财务制度，有独立账目，下辖各园实行分户记账、预决算制度，无挤占挪用经费、抽逃资金情况，无乱收费现象。中心下辖各园均实行收费公示制，通过公示栏、网站等窗口进行收费公示；各园幼儿膳食实行每月单独核算，收支盈亏符合规定。中心认真做好经费预算和决算工作，中心生均公用经费达标，人员经费有保障。中心建立有规范的资产管理制度，保教设施设备、教玩具、图书等管理规范；各园的设施设备添置台账、资产入库台账齐全。
3．管理网络构建科学，队伍建设取得成效
城厢镇幼教中心现有行政人员12名，下设业务、总务、人事三个条线和弇山幼儿园、伟阳幼儿园、梅园幼儿园、新毛幼儿园四个块面，实行“一点三纵四块和谐共生”的管理体制。中心遵循宏观统一、微观独立的管理原则，各条线与块面纵横交织、有机整合，有效保障了中心的日常运作。中心党支部、教代会、校务监督委员会等机构健全，民主监督机制完善。
中心现有教职工185人，其中教师97人；师生比为1:16.1，教职工幼儿比为1:8.4。中心全体教师均有教师资格证，后勤其他人员均持证上岗。中心以日常调研、一日三巡、一线教师月考核、班级月考核等形式对不同岗位的保教人员工作进行考核评价，日常检查记录详实，考核评价内容全面。中心依法与全体教师签订了聘用合同，对自聘教师按规定缴纳五险一金，保障了教职员工的合法权益。
中心重视教师研训，师资培训计划兼顾普及与提高，师资培训规划科学、全面。中心能以差异为资源，发挥骨干引领、同伴互助、自我反思、网络同步的作用，以主题式校本研修引领各园教师专业成长。教师研修既有中心层面的一体化研修活动，有效推动中心师资队伍整体水平的提升；又有每个幼儿园特色化的园本研修活动，弇山幼儿园的“TT堂”、伟阳幼儿园的“蒲公英讲坛”、梅园幼儿园的“乐志堂”、新毛幼儿园的“百草学苑”，园本研修异彩纷呈。中心重视骨干教师培养，搭建内部人才培养网络，创新“师徒结对”方式，建立师徒结对梯队，帮助教师专业发展，促进骨干教师群体的形成。中心成立了骨干教师组织，要求骨干教师对照市级学科带头人评选办法进行自评，查找差距，做到知不足、明方向。中心的教师队伍建设取得了良好的效果，一批教师成为业务骨干，29名教师取得了市级及以上骨干教师称号，骨干教师人数达中心教师总数的近1/3。
中心重视师德师风建设，以主题活动为抓手优化教师的师德修养。上好开学“师德第一课”、开展“好老师大家说”“好学校大家谈”师德主题研修活动、与教师签订师德承诺书等，有效促进了教师师德水平的提升。
4．扎实开展安全工作，卫生保健规范有序
城厢镇幼教中心下辖各园配备保安6人，确保24小时双人双岗；各园人防技防物防基本到位，安全工作有保障。中心安全教育工作层层落实，从中心→园务→年级组→班级，每个层面都有安全教育的具体内容和措施，教育对象覆盖全体师生及幼儿家长。各园定期开展安全演练，各类活动有应急预案。中心的安全工作成效显著，弇山幼儿园被评为“江苏省平安校园”，伟阳幼儿园、梅园幼儿园、新毛幼儿园被评为“苏州市平安校园”。
中心重视卫生保健管理。下辖各园均配备了一名具有中等卫生专业毕业资质的保健老师，并经过上岗培训。各园能科学地制定幼儿营养食谱，做好幼儿日常保健工作。各园均成立了膳食委员会，膳委会成员参与幼儿膳食管理工作。各园体检资料齐全，幼儿的新生入园体检、六一健康体检等按要求操作，对体弱儿、肥胖儿等特殊儿童实行跟踪管理；教职工需体检合格才能上岗。各园幼儿的常见病和传染病防控效果好，发病率低；在园幼儿情绪稳定，健康活泼。弇山幼儿园、伟阳幼儿园是“江苏省优质幼儿园卫生保健合格幼儿园”、“ 苏州市萌芽保健室A级”，梅园幼儿园是“苏州市优质幼儿园卫生保健合格单位”，新毛幼儿园是“太仓市卫生保健合格园”。
5．遵循幼儿成长规律，着力提升保教水平
城厢幼教中心下辖各园能遵循幼儿身心发展特点和规律，依据《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园工作规程》等文件的精神和要求，在“课程游戏化”理念的引领下，开展以“幼儿学习与发展”为中心的一日活动研究，幼儿一日活动作息安排科学合理，幼儿的游戏、户外活动等时间能够充分得到保障。
中心致力于“勤悦校园”的打造，努力构筑充满智慧、快乐、关爱的校园。在对各园的现场察看中发现，幼儿在园表现自主、愉悦，生活学习习惯良好。全体保教人员都能够较好地关心、爱护每一个幼儿。各园的课程内容以主题活动为统领，将集体教学、各类游戏、特色活动等有机融合，内容涵盖了语言、社会、科学等五大领域，注重各领域间相互平衡与整合。各园幼儿活动形式比较丰富灵活，无小学化倾向。各园能充分利用园所现有的种植环境资源，围绕如“红薯”、“芝麻”等主题个性化地开展种植、收获的实践探索活动，较好地贯彻了“课程游戏化”理念和精神，丰富了园本课程内容。中心下辖弇山幼儿园是江苏省第三批“课程游戏化”共建园，利用现有环境资源，在走廊游戏的组织与实施上进行大胆的探索，形成一套较为成熟的组织方案，以多领域的区角内容、混龄自主的组织形式，丰富了幼儿的个性化学习，是对课程改革的一个创新。
中心下辖各园分别制定有《幼儿发展评价方案》。遵循过程与总结、多元与个性、描述与量化相结合的原则，以家园练习册《成长足迹》为主要手段，结合个案观察记录、个案报告等，对幼儿的发展进行较为科学、全面的评价。
各园扎实开展新生入园和幼小衔接工作，通过家长会、参观活动、主题活动等，帮助幼儿、家长了解幼儿园和小学的作息、活动内容、学习要求等，帮助幼儿减少焦虑，更好更快地适应新的学习和生活环境。
6．密切家校联系，拓宽合作育人天地
城厢镇幼教中心成立了家长委员会，制定了《家委会工作方案》，定期召开家委会，下发《满意度调查表》，及时听取家长的意见和建议。中心重视家长学校工作，成立了家长学校领导机构，制定了《幼儿园家长学校年度工作计划》，积极开展家长学校的各项工作。每次家长学校活动有签到、有讲稿、有《家长学校活动情况反馈表》等，过程性资料齐全。中心认真开展新生集中家访月、千名教师访万家、家长开放日等活动，在活动中听取家长意见和建议，为家长提供必要的育儿指导。下辖弇山幼儿园被评为“太仓市五星级家长学校”，新毛幼儿园、梅园幼儿园被评为“太仓市四星级家长学校”，伟阳幼儿园已接受了“太仓市四星级家长学校”的现场验收。
下辖各园积极发掘社区教育资源，因地制宜地利用这些资源开展幼儿教育活动。弇山幼儿园与11个单位签订了共建责任书，通过共建，极大地丰富了教育资源，有效地开拓了幼儿视野。各园积极发掘和发挥家长专业和资源优势，建立家长资源库，聘请有特长的家长担任助教。各园面向社区积极开展公益性早教服务，制定了《早教活动方案》和《早教活动安排表》，扎实开展公益性早教服务。
三、存在问题及工作建议
通过查阅台账资料发现，下辖园的园务委员会成员组成不够规范，有的人员性质比较单一、人员组成不够广泛，有的将园务委员会功能定位与家委会相似。建议各园制定园务委员会工作制度，优化园务委员会人员组成，明确成员职责，确保园务委员会会议制度有效落实。从教师的备课资料看，各类活动如音乐游戏、做做玩玩、看图书、户外体育活动、班级日常文学活动等均以集体教学活动的组织形式开展，集体教学活动偏多。建议中心进一步加强多元化的园本研修，提升教师的课程意识和课程理念，加强对“课程游戏化”中“自主、自由、创新、愉悦”精神的理解，树立儿童意识，以更加开放、灵活的思维来组织各类活动。
现场查看发现，各园食堂人员配备不足、食堂食品留样要求不统一；有的幼儿园食堂库房物品的存放缺少进货时间、保质期等标识，有的幼儿园运送到班级的餐具、食物等缺少必要的防尘施设。建议中心向属地政府争取人员指标，按规定配足食堂工作人员，确保食堂工作规范开展；中心要加强对下辖各园食堂管理工作的统筹，加强对食堂工作人员、保育员的岗位培训，明确岗位职责；各园要加强日常检查，确保食堂工作规范、有序、安全、卫生。