依据《中华人民共和国教育督导条例》、《江苏省学前教育条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园办园行为督导评估暂行办法》的有关规定，太仓市人民政府教育督导室组织专项督导评估组，于2017年12月12日对太仓市实验幼教中心进行了办园行为督导评估。期间，督导评估组听取了徐鸿洁主任代表中心所作的《护航孩子的成长》自查报告，察看了中心下辖的实验幼儿园、娄东幼儿园、华盛幼儿园的园容园貌和管理情况，观摩了中心各园的保教活动，对部分教师、家长代表进行了问卷调查，认真查阅了中心的台账资料，全方位地了解了太仓市实验幼教中心的办园情况。
一、基本评价
太仓市实验幼教中心成立于2008年8月，下辖实验幼儿园、娄东幼儿园、华盛幼儿园，三所幼儿园都是江苏省优质园。实验幼教中心以“为快乐童年护航，为幸福人生奠基”为办园宗旨，遵循科学规律，依法依规办园，教育质量稳步提升、办园水平不断提高。中心在2015年度太仓市教育系统质量综合评估中获得一等奖，是2016年度太仓市教育新媒体宣传工作先进集体、太仓市优秀教育志愿者团队、太仓市“党旗飘扬”十佳示范团队。
对照《太仓市幼儿园办园行为督导评估方案》的标准和要求，督导评估组全体成员经过认真讨论，确定太仓市实验幼教中心办园行为督导评估为“优秀”等级。
二、主要做法及成效
1．着力优化办园条件，保障水平不断提升
实验幼教中心下辖各园园舍条件不断优化，其中实验幼儿园由原城厢镇第三小学扩建而成，娄东幼儿园由市政府于2011年投入2700万元异地新建而成，华盛幼儿园由经济开发区管委会投入3000万元新建并于2012年归入实验幼教中心管辖。2011年以来，为满足幼儿的学习与发展需求，中心陆续投入3700万元用于改善下辖幼儿园的办园条件。各园人防技防物防到位；设施设备均按《江苏省幼儿园技术装备标准》的Ⅰ类标准配备；玩具教具、图书、游戏材料数量充足，并符合国家相关质量标准和环保要求。各园经费来源均为市财政拨款，经费来源稳定，办园资金有保障。
中心下辖各园坚持以幼儿为本的办园理念，因地制宜地开发和布置区角环境，创设了具有园本特色的幼儿成长环境。实验幼儿园为培养幼儿的动手能力和探索精神，创设了科学探索室、木工坊、美工创意室、绘本花园、户外涂鸦墙等；娄东幼儿园为拓展幼儿活动空间，充分利用现有的活动场地，增建了垂直绿化、户外拓展区；华盛幼儿园为满足幼儿发展的需要，不断优化公共游戏空间、户外游戏环境、室内专用教室的功能。各园环境优美、绿植丰富、整洁有序，实验幼儿园被评为“江苏省绿色学校”，娄东幼儿园被评为“苏州市绿色学校”。
2．规章制度完善，执行严格规范
实验幼教中心制度全面、内容详实，管理规范。中心制定有《太仓市实验幼教中心章程》、《太仓市实验幼教中心校务监督委员会工作章程》、《太仓市实验幼教中心青苹果团队章程》等，内容具体，指导性强。中心建立了教职工代表大会制度，下辖各园建立了园务委员会会议制度、日常管理制度，完备的规章制度有效保障了中心管理的科学性和规范性。中心高度重视幼儿园安全工作，制定了安全防护和卫生保健制度，层层落实安全责任；传染病、卫生防疫、食物中毒、消防、地震、防爆恐、大气污染、网络信息安全等应急预案一应俱全，并量身定制有各大型活动、特色活动应急预案，完善的安全工作机制为校园安全提供了强有力的保障。中心严格执行财务制度，下辖各园均实行收费公示制度，无乱收费现象。中心能严格执行经费预决算制度，生均公用经费达标，人员经费有保障。中心建有资产管理制度，固定资产由专人负责，操作流程清晰，资产录入及时，账物相符，程序规范。
3．组织机构健全，队伍建设扎实
实验幼教中心组织机构健全，设主任、副主任、办公室主任各1名；中心共有12名行政管理人员，人员配备符合太仓市教育局对幼教中心管理干部的配备要求。下辖各园实行中心统一领导下的园长负责制，各园园长具体负责幼儿园事务。中心有教职员工206人，其中教师108人，师生比为1:16，教职工幼儿比为1:8.4。中心所有教师均有教师资格证，后勤人员均持证上岗。
中心积极组织教师开展形式多样的研修活动，骨干专业培训、教研组全员培训、园本个性化研修、外出参观学习、读书沙龙、团队拓展等各类活动满足了不同教师的专业成长的需求。中心重视师德师风建设，通过多种形式对教师进行师德教育，与教师签订有师德承诺书。中心每年的千名教师访万家、扶贫支教共建、教师志愿者服务等活动充分展示实验幼教中心教师的爱岗敬业、无私奉献的良好师德形象。近五年来，一批教师被授予省市优秀教育工作者、三八红旗手、优秀党员、师德标兵等荣誉称号，中心及下辖园被上级部门表彰累计达25次，家长对师德师风评价的满意度为100%。中心注重对后勤人员的岗位培训，开展了常规岗前培训、专技练兵活动、月安全培训、安全急救培训等，有效提升了后勤人员的服务能力。
中心有完善的工作考核评价制度。中心根据不同的岗位职责，通过月考核与年度考核相结合的方式，对教职员工进行全面客观的评价。教师六认真考核、行政人员月管理考核、后勤人员岗位考核等，有效促进了中心各项工作的质量提升。中心与教职工签订了规范的用工合同，按规定缴纳五险一金，保障了教职员工的合法权益。
4．安全工作细致，卫生保健有力
实验幼教中心重视幼儿园安全卫生管理，坚持把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作首位，安全工作扎实、规范。中心坚持注重过程管理和日常指导，积极为幼儿营造了一个安全、舒适的成长环境。
中心建立了比较完善的安全卫生管理机制，下辖各园都有全面而细致的安全管理制度和各类突发事件应急预案。各园注重对教职工的安全教育，切实落实安全管理责任，增强了教职员工的安全责任意识。各园每学期组织幼儿和教职工开展防震、防暴、防诱拐等安全演练，提高广大师生应对和处置突发事件的能力。各园和班级制定了幼儿安全教育计划，并把安全教育活动纳入课程中；各园开展了安全教育专题月活动，切实提高幼儿安全防范和自我保护能力。中心家长安全教育平台学习参与率100%。近年来，中心下辖各园均未发生重大安全责任事故，中心下辖的实验幼儿园被评为“江苏省平安学校”，娄东、华盛幼儿园被评为“苏州市平安学校”。
中心下辖各园均实行食堂“五常法”管理，实施“明厨亮灶”工程，在太仓市食堂量化分级评定中被评为A级。各园食堂食品按照规定统一配送，有专门人员每天进行验收登记，食品进出有专人管理，切实把好食品验货关和进出关；食堂仓库物品摆放整齐有序，标签制作细致规范；食堂人员按流程规范操作，食品按规定要求留样，责任落实到人。由幼儿园行政、教师代表、家长等组成的各园膳食管理委员会，定期召开会议，研究幼儿膳食管理工作，科学制定幼儿食谱，切实保障幼儿膳食质量。
中心下辖各园共配备了八名专职保健老师，保健人员充足且专业能力较强。中心每年两次对全体教职工进行工作体检和健康检查，各类人员都有健康证和健康检查记录。中心重视幼儿卫生保健管理，所有新生都有入园体检，各园幼儿有“六一”体检，幼儿健康卡齐全。各园规范执行每日晨检制度，晨检记录详实，特殊幼儿全日观察、肥胖儿个案管理等资料齐全。各园能按照卫生保健工作规范做好日常消毒工作，保育员熟知操作要求。各园幼儿常见病、传染病防控有计划、有措施，有跟踪记录；各园常见病和传染病防控效果好，幼儿发病率低。中心下辖三所幼儿园都是江苏省优质幼儿园卫生保健合格园、苏州市萌芽保健室A级。
5．幼儿教育有抓手，科学保教有实效
实验幼教中心下辖各园能严格按照《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园工作规程》等文件的精神和要求，科学合理地安排幼儿一日活动，并能以“一日活动皆课程”的理念指导日常保教工作。在活动组织中，能尊重幼儿的身心发展特点、规律和需要，做到动静交替、合理安排。幼儿的游戏、户外活动时间得到充分保障，幼儿活动内容涵盖了语言、艺术、科学等五大领域，活动形式比较丰富，活动策略适宜。活动中幼儿表现自主、愉悦，幼儿的生活、学习习惯良好。
中心下辖各园以游戏为基本活动，并以“课程游戏化”精神为指导，不断探索“自由、自主、创新、愉悦”的理念在课程中的落实。中心所在园——实验幼儿园，自2014年成为省“课程游戏化”第一批项目园后，通过开发户外活动资源、调整幼儿一日作息、挖掘周边各类课程资源，不断优化幼儿学习、游戏的活动环境与活动方式，积极鼓励支持幼儿自由探究，在课程改革、创新上起到了很好的示范与引领作用。
中心全面梳理了幼儿评价的目标、原则、内容、评价主体以及措施，制定了具有保教引领作用的《实验幼教中心幼儿发展评价方案》。《方案》中的“幼儿成长档案结构说明”，对成长档案的记录做了明确、具体的要求。《方案》中的“幼儿发展检核表”，能结合《3-6岁儿童学习与发展指南》五大领域对各年龄段发展目标进行细化，便于教师和家长全面收集幼儿信息，进行日常的观察与评价，具有很强的操作性。
6．资源整合有举措，合作育人见成效
实验幼教中心下辖各园都成立了家长委员会，能定期召开家委会，下发《家委会建议征询表》，及时听取家长的办园意见和建议。各园注重家园联系方式的创新，设立家长“积分册”，强化家长与幼儿园共同做好育儿工作的意识；开设“微信公众号”，充分发挥信息技术在育儿工作中的作用。各园通过家长接待日、开放日、家访、家长学校等途径，帮助家长更新家教观念，为家长提供必要的育儿指导。中心下辖的三所幼儿园都被评为“太仓市五星家长学校”。
各园积极发掘和利用社区资源，以丰富幼儿园的课程资源。通过资源调查，各园建立了社区资源地图和家长资源库。通过和路雪探秘、武术专家来园、消防车进园、校际足球赛、超市购物、参观邮局、阳光爸爸等系列活动，开拓了幼儿的视野，丰富幼儿的生活体验；引导幼儿发挥想象，用笔画出参加活动的印象和感受，激发了幼儿探索自然和社会的兴趣，实现了活动的课程化。
三、存在问题及工作建议
近年来，由于学区内适龄入学儿童数量大幅增长，为缓解入学矛盾、满足入学需求，实验幼教中心最大限度地吸纳适龄儿童入园，导致下辖各园的中班、小班均存在超班额现象，其中有二所幼儿园存在超规模办园问题。建议中心积极应对户籍新政、计划生育政策调整后所出现的新形势，在每年入学季前对学区内的适龄儿童分布情况进行充分的调研，及时摸清学区内的生源情况，形成调研分析报告上报上级主管部门，为主管部门规划幼教事业发展和科学决策提供必要的依据；近期要继续呼吁上级主管部门及时落实幼儿园的改建和扩建工程，以满足区域内幼儿就近入园的要求。中心要进一步加强对幼儿发展评价的过程管理。现场察看及查阅资料发现，幼儿作品的一句话分析缺失、幼儿期末的评价没有完全完成、部分个案观察中教师的观察目标与幼儿典型行为及教师分析存在偏差等。建议中心加强幼儿评价的过程性管理，让教师明白观察的意义；进一步细化个案观察的操作，引导教师在目标的引领下开展有意义的观察活动，用观察评价更好地促进幼儿的发展。