主 题：《太仓市不动产登记“一窗受理、集成服务”模式》
发布人：太仓市不动产登记中心负责人朱敏
主持人：各位市民朋友、各位新闻媒体朋友，大家上午好，欢迎出席今天的新闻发布会。
建立不动产统一登记制度是中央全面深化改革的重要内容，是我国不动产产权管理体制的重大调整，是促进市场在资源配置中发挥决定性作用的基础性工作，对建立健全归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和服务水平具有重要意义。自2016年6月20日起，我市正式实施不动产统一登记制度。一年多来，市不动产登记部门不断改进服务，提升办事效率，努力增进社会公众对改革的获得感。近期，市不动产登记部门积极响应省委省政府“放管服3550”改革号召，在全省率先推行不动产登记“一窗受理、集成服务”，实现了不动产登记“10分钟受理、5天出证”。接下来，请市不动产登记中心有关负责人朱敏同志为我们介绍具体情况。
朱敏：大家好，欢迎大家前来参加此次新闻发布会。首先，我谨代表市不动产登记中心，对社会各界一年多来对不动产统一登记工作的关心、理解和支持，表示衷心的感谢！下面，我先简要介绍一下不动产登记中心有关情况。中心现有工作人员43名，其中党员11名，办公地点位于太仓市政务服务中心三楼。自去年6月20日正式运行以来，市不动产登记中心坚持以群众需求为导向，紧紧围绕“统一规范、保障权益、便民利民、廉洁高效”的工作要求，通过内外双向发力，实现了不动产统一登记制度及时落地和有序高效运转。一方面，通过强化外部协调，主动加强与住建等部门的沟通协调，促使历史遗留和疑难问题得以妥善解决，确保不动产登记平稳运行；另一方面，通过强化队伍建设，狠抓内部管理，优化业务流程，创新服务举措，推动不动产登记不断提速增效。2016年6月20日，中心在苏州下属县市中率先发出不动产权证书。截至目前，累计颁发各类不动产权证书90000余本，受理各类业务近20万笔。一年多来，不动产登记服务持续改进，多次收到群众来信表扬和送锦旗，中心荣获了太仓市政务服务系统“标准化服务窗口”先进集体、市级机关科室（窗口）“三星级作风效能建设示范点”等荣誉称号。
朱敏：虽然不动产登记部门积极创新举措，通过开辟实体经济企业办证绿色通道、加班加点延时服务、主动上门服务、优化窗口人员设置等举措，尽最大努力压缩办理时限，但由于不动产交易、缴税和登记属于三个不同的部门管理，群众办证仍然面临着“多个窗口多头跑、取多个号排多次队、资料反复送、等待时间长”等问题，影响了群众对不动产统一登记改革的认同感和获得感。为了破解群众办证中遇到的这些“痛点”和难点问题，我们积极响应省政府“3550”改革部署，于今年6月12日全省率先实行不动产登记“一窗受理、集成服务”模式，通过信息共享、流程再造、并联审批等措施，实现了不动产交易、缴税、登记“10分钟完成受理、5天完成出证”的新速度。主要举措和成效有：
一是线上信息共享。开发了“不动产集成服务”系统平台，与原有的交易、纳税、登记系统相连通，打破部门间“信息孤岛”，实现信息实时共享、数据实时推送，避免群众重复提交资料，实现登记申请材料由32份减至6份的“大瘦身”。下一步，还将拓宽该平台的衍生功能，实现与民政、社保、卫计、公安等部门的信息共享，解决群众需要跑多个部门准备相关资料的问题，进一步方便群众办证，提高登记工作效率。
二是线下一窗受理。办证群众线上递交申请材料，线上预约面签时间，只需带上身份证、不动产权证书等原件资料，“跑一个窗口、取一次号、花10分钟”就可完成面签手续，5天内实现出证。并可以选择免费EMS送证，真正实现“全程只需见一面、最多只需跑一次”。
三是流程优化再造。将传统的“交易、缴税、登记”互为前置的串联审批变为并联审批。办证群众在“不动产集成服务平台”上传交易双方的资料信息后，三部门随即对材料进行预审，房产交易部门同步开展网签审核，登记部门开展不动产权籍调查，地税部门开展预核税并反馈契税金额。不动产交易登记环节从8个环节缩短为3个，群众办证再也不用“部门多头跑、资料反复交”。
四是实行网络预约。三方预审通过后，可通过系统预约现场办理时间。在对预约数据监测和分析的基础上，实时反馈给办事群众，让办事群众合理选择，同时调整窗口人员配备，确保每一位群众都能按预约时间办理业务，极大减少了群众办事时间，避免大厅出现“人满为患”的状况，有效杜绝其他地区出现过的“黄牛党”现象。
五是开通专网E线。开辟专线对接法院、税务以及金融部门，实现双方业务实时对接，信息互通共享，包括登记业务推送、产权信息及办件状态查询在内的相关业务可通过该专线操作。以银行专线为例，通过建立专线，涉及银行的登记业务可以从网点端口推送，既确保了登记申请的真实性、从源头上杜绝了各类不实登记行为，又方便了银行和当事人，无需双方全部到场，仅需一方提交材料即可。同时，也减少了窗口工作人员信息录入时间，尤其对批量提交的登记而言，大幅降低了数据录入的劳动强度，减少录入差错，提升了工作效率，缩短了办理时限。
朱敏：目前，“一窗受理、集成服务”模式刚刚运行。接下来，将针对运行中发现的薄弱环节，协同交易、地税等部门，进一步拓展集成服务平台功能，将开通微信预约和查询功能，群众可即时了解办件进度，登记办结完成后，以短信的方式，通知申请人及时领取证书。并且，为了进一步方便乡镇群众就近办理业务，计划在城区和城关镇以外的区镇设立不动产登记便民服务点，并实行“同城通办”。
朱敏：市不动产登记中心将始终牢记“以人民为中心、尽心尽力服务”的宗旨和理念，不忘初心，锐意进取，进一步规范登记行为，提升服务水平，抓好窗口建设，努力交出便民利民服务新的答卷。
最后，再次感谢新闻界朋友们对太仓市不动产登记工作的关心和支持，也真诚希望大家一如既往地支持我们的工作。
谢谢大家！
主持人：好，感谢朱敏同志的解读，也十分感谢大家的出席，今天的新闻发布会到此结束。